Леонид Музалевский: Пришло время выполнять обязательства
Новый состав городского Совета, который был сформирован после мартовских выборов, работает пока недолго. Скоро исполнится полгода. Но и этот короткий временной отрезок уже отражает тенденции функционирования представительной власти города Орла. Редакция журнала «Регион 57» обратилась к Леониду Семеновичу Музалевскому, председателю Орловского городского Совета народных депутатов, с просьбой прокомментировать результаты работы орловских депутатов. А также рассказать о перспективах развития нашего города.
- Леонид Семенович, многие отмечают, что в работе горсовета нынешнего состава уже прослеживается определенный стиль. Стиль прагматики и деловитости. И связывают это с тем, что в вашем лице впервые на Орловщине законодательное собрание возглавил не чиновник или общественный деятель, а предприниматель.
- Я вообще-то не задумывался об этом. Но ведь не только я пришел в депутатство из бизнеса. Многие мои коллеги являются предпринимателями и директорами предприятий и, конечно же, многие принципы профессиональной деятельности реализуют на сессиях Совета, в работе профильных комитетов и на округах. Термин "бизнесмен" дословно переводится, как человек дела. Чтобы существовать в конкурентной среде, необходимо уметь планировать, грамотно распоряжаться средствами, которых никогда не бывает достаточно, грамотно определять приоритеты, ценить время и уметь держать слово. Современный, быстро меняющийся мир должен строиться на профессионализме, прагматичном подходе и грамотном планировании. Например, в предпринимательстве есть понятие "недополученная прибыль". Какое, казалось бы, отношение этот термин имеет к городскому хозяйству? Да самое прямое. Не успели чиновники подготовить документы — и город не попал в реализацию федеральной программы, а мы имеем неотремонтированные дороги или непостроенные детские сады и т.д. Кто пострадал? Горожане.
-
Но ведь в первую очередь депутат - это политик.
- Некоторые под словом "политика" подразумевают умение манипулировать или оправдать что-то не совсем достойное. Я считаю, что такие методы к этому термину неприемлемы. Возможно, на короткий период кому-то и удается пустить пыль в глаза, заморочить риторикой, но для серьезного политика важно умение держать слово, умение быть ответственным перед избирателями и не сиюминутно, а всегда. Что касается прогнозов на то, что горсовет превратится в политический клуб, они не оправдались, да и не могли оправдаться. Сразу после окончания выборной кампании все депутаты пришли к соглашению, что основной приоритет в нашей деятельности — благо города и горожан, а не партийные интересы. У всех партий достаточно площадок, где они могут выражать свои взгляды и идеологию. Это и СМИ, и встречи с избирателями и т.д. Ведь по сути обычные граждане ждут от нас не лозунгов и деклараций, а реальных дел по созданию комфортной городской среды.
-
Похоже, что общественный договор действует. Многие отмечают консолидированные действия депутатского корпуса, например, при обсуждении перерасхода бюджета и т.д.
- Я противник любой конфронтации. Нет у нас такой задачи. Любой конфликт не продуктивен и не полезен. Но в некоторых вопросах мы как представители народных интересов обязаны быть принципиальными. На пример, городской Совет постановил, что мэрия не имеет право увеличивать расходы на собственные зарплаты, а уже к лету мы имеем перерасход в десятки миллионов рублей. Депутаты, как законодатели обязаны отследить выполнение собственных решений. Я лично не сторонник примитивного сокращения кадров. Важно не их ко¬личество, а эффективность деятельности. Правовой комитет при мэрии не может быть эффективным, так как он примитивно дублирует профессиональные правовые структуры, к тому же лишен каких-либо полномочий. А вот в отделе, который занимается ЖКХ, дорогами, ремонтами жилья, вывозом мусора и так далее, работает всего пять человек. И их, конечно, нужно структурировать (разделить по узким направлениям) и усиливать крепкими специалистами.
Еще как законодатели мы обязаны отслеживать законность процедур при исполнении программ и проектов. Например, обсуждение строительства кафедрального собора в парке. Я думаю, среди депутатов нет принципиальных противников самой идеи строительства, но нельзя же было ставить людей перед фактом. Такие вещи сначала выносятся на общественное обсуждение, на заседание горсовета. И в этом случае процедура дала бы возможность снивелировать тот отрицательный эффект, который мы получили. Все-таки демократия предполагает участие граждан в жизни города.
- Однако гражданское общество в нашем городе пока не сформировано.
- Позвольте с вами не согласиться. Мы, депутаты, работая на округах, замечаем, что люди неплохо объединяются и отстаивают свои права. Радует и тот факт, что много неформальных лидеров появляется в системе ЖКХ. Наверное, потому, что это наиболее чувствительная сфера городской жизнедеятельности. По сути, горсовет не обязан заниматься многими проблемами. По Жилищному кодексу жители подписывают контракты с управляющими компаниями и юридически — это их внутренние конфликты. Можно было бы отстраниться, но ведь это наши избиратели — люди, которые нам доверяют. Поэтому мы ведем большую методическую работу, которая приносит реальные плоды. Например, видите у меня на столе небольшое пособие по оплате электроснабжения общедомовых нужд? Так вот: используя эту методику во многих домах, жильцы платят за места общего пользования не по 400-500 рублей в месяц, а по 15-20. Как говорится, почувствуйте разницу. Объединяются не только жертвы коммунальщиков. Сейчас в городе создается Совет предпринимателей. Малый и средний бизнес — очень важная составляющая в жизни города и в его бюджете. И мы, законодатели, должны решить, что можем сделать для предпринимателей на основе их же пожеланий и рекомендаций. Реакция на инициативу снизу должна стать для нас приоритетным направлением в работе.
- Вы уже говорили, что очень важно расставить приоритеты. Проблем в городе накопилось много. Какие из них, по-вашему, необходимо решать в первую очередь?
- Все проблемы решить быстро и сразу еще никогда и никому не удавалось, поэтому мы выбираем пошаговую стратегию. Принцип должен быть таков: все заявленные проекты должны быть реализованы, то есть, доведены до логического завершения. Главными вопросами сейчас являются вопросы жизнедеятельности городского организма. Нужно срочно завершить ремонт дорог, который намечен на этот год. Остро стоит вопрос теплоснабжения Орла: из-за отсутствия юридического оформления капитальный ремонт и реконструкция теплосетей до сих пор не проводятся. Потеря времени в благоприятный сезон может обернуться для горожан серьезными проблемами. Необходимо срочно решать вопрос со спецавтобазой, чтобы жители и гости Орла по-прежнему называли наш город уютным и чистым. Необходимо проводить транспортную реформу. С одной стороны, ни для кого не секрет, что по городу ездит огромное количество контрафактных маршруток. Они, как махновцы, никому не подчиняются, не имеют лицензии, не выполняют технические требования. От этого страдает бюджет, безопасность граждан и участники дорожного движения (пробки, аварии и так далее). С другой стороны реформа должна пройти так, чтобы на пассажирском грузопотоке это никак не отразилось, и чтобы это не сказалось на конкурентной среде. Конкурс должен быть честным, чтобы исключить монопольное положение каких-либо лиц или группы лиц.
Никогда нельзя забывать интересы бюджетной сферы. Учителя и врачи — представители благородных, но, к сожалению, малооплачиваемых профессий. Ведь здравоохранение и образование — базовые составляющие человеческого общества. Необходимо постоянно учитывать их интересы, отстаивать их, стараться оказать максимальную поддержку в реализации государственных программ. Остро стоит вопрос наличия мест в детских садах. А это уже забота о будущем нашего города. Совместно с областной властью ведется активная работа по этому направлению, и результаты уже заметны.
- Сегодняшнему составу городского Совета выпала честь проводить празднование 450-летнего юбилея Орла. Как ведется подготовка к этому событию?
- Вы правильно отметили, это большая честь, но это и огромная ответственность. Нам выпало не столько проводить, как вы изволили заметить, сколько готовить все мероприятия и программы. Здесь очень важно использовать ситуацию, чтобы не просто внешне «обакуратить» город к дате, а решить многие проблемы всерьез и надолго. Суммы, которые выделяются федеральным бюджетом, необходимо вложить в капитальные и долгосрочные проекты: дороги, больницы, детские сады, реконструкцию водопроводных и канализационных сетей, обустроить парки и места отдыха, реконструировать набережную. Здесь важно не ошибиться не только в правильном выборе направлений и проектов, но и в выборе участников их реализации. Деньги должны быть не просто освоены. Они должны дать положительный и продолжительный эффект.
-
Леонид Семенович, какие качества, кроме профессионализма, по-вашему, должны быть присущи депутату?
- Во-первых, честность перед людьми, которые тебе доверяют, а главное, перед самим собой. Во-вторых, патриотизм. Человек, для которого главной является искренняя любовь к своему городу, никогда не будет делать ему что-то во вред. Отдельно каждый человек может ошибаться, но вместе мы обязаны найти оптимальные решения для того, чтобы сделать Орел более красивым, более комфортным для проживания, динамично развивающимся и процветающим. Идя во власть, мы все брали на себя обязательства. Теперь пришло время выполнять их ответственно и профессионально.
- Редакция журнала «Регион 57» желает орловским законодателям в вашем лице успехов.
- Спасибо.
