РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ


№ 25/0432 – ГС от 31 октября 2012 года
(принято на двадцать пятом
заседании городского Совета)

О работе администрации города Орла по эффективному использованию муниципальных нежилых помещений за 8 месяцев 2012 года.
 


Рассмотрев информацию администрации города Орла о работе по эффективному использованию муниципальных нежилых помещений, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что администрацией города проводится определенная работа по управлению данной составной частью муниципального имущества.
В 2012 году Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла продолжена работа по регистрации права собственности объектов муниципального недвижимого имущества. Несмотря на усложнение процедуры проведения государственной регистрации права, темпы регистрации в 2012 году планируются на уровне 2011 года, т.е. получение 85 свидетельств о праве собственности (фактически в отчетном периоде 2012 года получено 55 свидетельства). Основным направлением в работе администрации города по эффективному использованию объектов недвижимости является предоставление в арендное пользование муниципальных нежилых помещений. В 2012 году действует 326 договоров аренды объектов муниципальной казны (в 2011 году – 337 договоров аренды). За период с 01.01.2012 г. по 01.09.2012 г. от сдачи в аренду муниципальных нежилых помещений поступило 107,1 млн. руб. или 65 % от плана на 2012 год (164,7 млн. руб.). Продолжается претензионно-исковая работа с арендаторами-должниками, в связи с чем дебиторская задолженность по текущим договорам аренды по состоянию на 01.09.2012 г. снизилась более чем на 37 % и составила 4,9 млн. руб. по сравнению с данными на 01.01.2012 г (13,0 млн. руб.).
В рамках реализации Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» осуществлена продажа на аукционе двадцати объектов недвижимости, из пятидесяти восьми, включенных в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Орла на 2012 год. Доходы бюджета города от продажи имущества составили 105,8 млн. руб. или 59,1 % от плана 2012 года (178,8 млн. руб.).
В рамках реализации Федерального закона от 22.08.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в отчетном периоде 2012 года заключены 11 договоров купли-продажи муниципального имущества общей площадью 1 690 кв. м на сумму 29,9 млн. руб., за 2011 год – 31 договор, общей площадью 4 461 кв. м на сумму 96,6 млн. руб. Поступило в бюджет за 2011 год 75,5 млн. руб., за отчетный период 2012 года – 75,7 млн. руб. или 98 % от плана.
Особое внимание уделяется работе по проведению проверок использования муниципальных нежилых помещений. За 8 месяцев 2012 года проведены проверки 115 объектов недвижимости казны, переданных в аренду и в безвозмездное пользование.
Вместе с тем, как показывают результаты проверок Контрольно-счетной палаты города по вопросам эффективности использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, а также закрепленного за различными муниципальными предприятиями и учреждениями за 2011 год, в работе администрации города с нежилыми помещениями имеется ряд недостатков и нарушений.
Так, не проведена инвентаризация помещений в составе имущества муниципальной казны, в значительной части муниципальных предприятий и учреждений, не на все помещения оформлены технические паспорта.
Не в полной мере используются резервы повышения эффективности использования помещений. Например, не принимаются меры по улучшению технического состояния помещений за счет средств бюджета города, что способствует их разрушению, снижению технических характеристик и функциональных качеств; не уменьшается количество предложений по передаче помещений в безвозмездное пользование организациям немуниципальной формы собственности.
Кроме того, не обеспечен должный уровень учета и контроля за полнотой и своевременностью внесения арендной платы, пеней и штрафов по ним в бюджет города, претензионно-исковой работы. Недостаточно активно проводятся контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, действия по дальнейшему использованию свободных от аренды или безвозмездного пользования помещений.
Установлены и такие нарушения, как: предоставление помещений в аренду без заключения договоров, не проводилась работа по ежегодному пересмотру размера рыночной стоимости арендной платы по действующим договорам в условиях меняющегося рынка, несмотря на прямое указание о данной возможности в договорах аренды. Следует отметить, что не совсем продуманно и взвешенно формировались предложения по приватизации помещений, в связи с чем, немало помещений находится длительное время вне хозяйственного оборота.
Указанные нарушения в работе с помещениями не позволяют администрации города комплексно решать вопросы повышения эффективности их использования, добиваться требуемых результатов на этом направлении деятельности. В связи с чем, план по доходам бюджета города на 2011 год от сдачи в аренду имущества выполнен на 92,2%, а фактическое исполнение бюджета за 2011 год по данному виду доходов в сравнении с фактом 2010 года уменьшилось на 12,9 % или на 25,3 млн. руб. Исполнение бюджета по доходам от аренды нежилых помещений за 8 месяцев 2012 года в размере 65 % от плана также ставит под сомнение выполнение плана на 2012 год по данному виду дохода, равно, как и выполнение плана доходов от реализации имущества в 2012 году. Следует отметить, что стремительными темпами уменьшается количество сдаваемых в аренду помещений: 2008 год – 856 помещений, 2009 год – 561 помещение, по состоянию на 01.09.2012 года – 326 помещений. При этом по состоянию на 01.09.2012 г. только в сравнении с данными за 2011 год увеличилось количество свободных помещений с 137 до 147, а также количество помещений, передаваемых в безвозмездное пользование. Так, если по состоянию на 01.01.2012 года в безвозмездное пользование переданы нежилые помещения общей площадью 47 362,3 кв. м, то по состоянию 01.09.2012 г. площадь безвозмездно переданных помещений составила 67 863,6 кв. м, то есть с ростом 20 501,3 кв. м.
Учитывая вышеизложенное,

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Информацию администрации г. Орла о работе по эффективному использованию муниципальных нежилых помещений за 8 месяцев 2012 года принять к сведению.
2. Предложить администрации г. Орла:
2.1. Принять исчерпывающие меры по устранению нарушений и недостатков, выявленных Контрольно-счетной палатой города Орла в работе с нежилыми помещениями.
2.2. Продолжить работу по взысканию дебиторской задолженности по администрируемым доходам от использования муниципального имущества, обеспечив полноту и достоверность их учета. Повысить ответственность должностных лиц, работающих в данной сфере за надлежащее исполнение обязанностей.
2.3. В полной мере реализовать мероприятия, позволяющие сохранять муниципальные ресурсы, в том числе нежилые помещения, повысить результативность использования имущества в интересах муниципального образования "Город Орел".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности Орловского городского Совета народных депутатов.




Мэр города Орла                                                     С.А. Ступин




Распечатать




Оставить комментарий


Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.