О бюджете города Орла на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е


№ 18/0382 – ГС от 22 декабря 2016 года (принято на восемнадцатом заседании городского Совета)


О бюджете города Орла на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов


Рассмотрев проект бюджета города Орла на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, внесённый главой администрации города Орла,



ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2017 год:

1) общий объем доходов бюджета города Орла в сумме 3 702 189,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Орла в сумме 3 950 189,0 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга на 2017 год в сумме 2 344 145,0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2018 года в сумме 1 632 500,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям — 0 тыс. рублей;

4) прогнозируемый дефицит бюджета города Орла в сумме 248 000 тыс. рублей, или 10,6 процентов общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;

5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2017 год согласно приложению 1 к настоящему решению.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Орла на 2018 год — в сумме 3 602 850,4 тыс. рублей и на 2019 год — в сумме 3 598 106,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета города Орла на 2018 год — в сумме 3 837 250,4 тыс. рублей и на 2019 год — в сумме 3 832 306,2 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга на 2018 год — в сумме 2 194 332,0 тыс. рублей и на 2019 год — в сумме 2 192 774,0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2019 года — в сумме 1 851 900,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям — 0 тыс. рублей, на 1 января 2020 года — в сумме 2 071 100,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям — 0 тыс. рублей;

4) дефицит бюджета города Орла на 2018 год — в сумме 234 400 тыс. рублей, или 10,7 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений и на 2019 год — 234 200 тыс. рублей или 10,7 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;

5) источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2018 и 2019 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.

3. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла — органов местного самоуправления города Орла согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла — органов государственной власти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Орла согласно приложению 5 к настоящему решению.

6. В случае изменения в 2017 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Орла или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Орла, финансовое управление администрации города Орла вправе вносить в ходе исполнения бюджета города Орла соответствующие изменения в перечень главных администраторов и состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Орла или классификации источников финансирования дефицита бюджета города Орла с последующим внесением изменений в настоящее решение.

7. Утвердить в бюджете города Орла прогнозируемое поступление доходов на 2017 год согласно приложению 6 к настоящему решению, и на плановый период 2018 и 2019 годов — согласно приложению 7 к настоящему решению.

8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств бюджета города Орла на 2017 год в сумме 7 256,0 тыс. рублей; на 2018 год — 7256,0 тыс. рублей; на 2019 год −7 256,0 тыс. рублей.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на 2017 год согласно приложению 8 к настоящему решению, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

10. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2017 год согласно приложению 10 к настоящему решению, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета города Орла на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему решению, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.

12. Утвердить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на 2017 год согласно приложению 14 к настоящему решению, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

13. Утвердить перечень муниципальных программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла на 2017 год, согласно приложению 16 к настоящему решению, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

14. Утвердить прогнозируемое поступление доходов и распределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла на 2017 год согласно приложению 18 к настоящему решению, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

15. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Орла на 2017 год согласно приложению 20 к настоящему решению, и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

Разрешить администрации города Орла в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований города Орла принимать решения о привлечении коммерческих кредитов по результатам торгов, бюджетных кредитов в соответствии с условиями, установленными Законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

16. Утвердить Программу муниципальных гарантий на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.

17. Утвердить Перечень главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города Орла согласно приложению 23 к настоящему решению.

18. Утвердить нормативы распределения отдельных налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Орла на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Орловской области согласно приложению 24 к настоящему решению.

19. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам — производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Орла.

20. Заключение и оплата органами местного самоуправления города Орла и муниципальными казенными учреждениями договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Орла, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с кодами классификации расходов бюджета города Орла и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

21. Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов) обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Орла, принятые муниципальными казенными учреждениями и органами местного самоуправления города Орла сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Орла.

22. Установить, что получатели средств бюджета города Орла при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта) — по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, проведении олимпиад школьников, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на путевки для оздоровления и отдыха детей, по предоставлению услуг, связанных с проведением выставочно-ярмарочных мероприятий (выставок, ярмарок, форумов, конгрессов, презентаций), на оплату расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих должности муниципальной службы, с последующим документальным подтверждением по фактически произведенным расходам;

2) в размере до 70 процентов от суммы договора (контракта) — по договорам (контрактам) о приобретении жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения;

3) в размере до 60 процентов от суммы договора (контракта) — по договорам (контрактам) о приобретении жилья по областной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

4) в размере до 30 процентов от суммы договора (контракта) — по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами администрации города Орла.

23. Установить, что доходы бюджета от добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц, имеющих целевое назначение, направляются в соответствии с действующим законодательством на увеличение бюджетных ассигнований соответствующему распорядителю средств бюджета города Орла согласно их целевому назначению.

24. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2017 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Орла, связанные с особенностями исполнения бюджета города Орла и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета города Орла:

1) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда города Орла между главными распорядителями средств бюджета города Орла, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла на основании принятых нормативных правовых актов администрации города Орла;

2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением на оздоровление детей, организацию общегородских, праздничных мероприятий, между главными распорядителями средств бюджета города Орла, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла; кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла;

3) перераспределение в пределах одной целевой статьи бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением на реализацию муниципальных программ, между главными распорядителями средств бюджета города Орла, разделами, подразделами, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла, в случае внесения изменений в постановления администрации города Орла об утверждении муниципальных программ;

4) перераспределение в пределах одной целевой статьи бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением на реализацию ведомственных программ, между разделами, подразделами, видами расходов классификации расходов бюджета города Орла, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла, в случае внесения изменений в постановления администрации города Орла об утверждении ведомственных программ;

5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Орла на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) между разделами, подразделами, целевыми статьями расходов классификации расходов бюджета города Орла, а также субсидий на иные цели между разделами, подразделами, целевыми статьями расходов классификации расходов бюджета города Орла;

6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю средств бюджета города Орла на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, между видами расходов классификации расходов, кодами цели (аналитическими кодами) классификации бюджета города Орла;

7) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением главному распорядителю средств бюджета города Орла, на исполнение судебных решений;

8) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов и кодами цели (аналитическими кодами) классификации в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи расходов бюджета города Орла.

25. Установить, что при заключении соглашений с федеральными и областными органами государственной исполнительной власти объем софинансирования за счет средств бюджета города Орла не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации, Правительством Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.

26. Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годах численности аппарата управления и работников муниципальных казенных учреждений.

27. Установить, что в соответствии Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Орловской области от 09.01.2008 № 736-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области», пунктом 2 статьи 8 Положения «О муниципальной службе в городе Орле», утвержденного решением Орловского городского Совета народных депутатов от 28.02.2008 № 29/441-ГС с 1 января 2017 года размер базового должностного оклада муниципального служащего индексируются на уровень инфляции 4,9 процента.

28. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2017 год в размере 174 100 тыс. рублей.

29. Установить размер резервного фонда администрации города Орла на 2017 год — 5 000,0 тыс. рублей, на 2018 год — 4 600,0 тыс. рублей и 2019 год — 4 554,0 тыс. рублей.

30. Утвердить защищенной статьей расходов бюджета города Орла на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов расходы на выплату заработной платы.

31. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.


Мэр города ОрлаВ.Ф. Новиков