О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 № 5/0073-ГС


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ОРЁЛ»

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е


№ 19/0411 – ГС от 26 января 2017 года (принято на девятнадцатом заседании городского Совета)


О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 № 5/0073-ГС «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орёл» (первое чтение)


Рассмотрев проект, внесённый главой администрации города Орла, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения», Уставом города Орла, в целях создания безопасной, удобной и привлекательной среды на территории города Орла, повышения эффективности мер по обеспечению надлежащего содержания и эксплуатации зданий, проведения текущего и капитального ремонта,



ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Принять в первом чтении следующие изменения в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 № 5/0073-ГС «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орёл»:

1.1. Раздел 2 приложения к решению Орловского городского Совета народных депутатов изложить в следующей редакции:

«РАЗДЕЛ 2. Основные термины и определения, используемые в Правилах

2.1. Архитектурно-градостроительный облик объекта – совокупность композиционных приемов и фасадных решений объекта с учетом его местоположения в сложившейся застройке.

2.2. Благоустройство территории – комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

2.3. Владелец, собственник, арендатор, пользователь объекта недвижимости и (или) объекта благоустройства (далее – владельцы) – лицо, которому объект принадлежит на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, праве аренды (если владение вещью предусмотрено договором аренды), праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, либо которым получено разрешение на право использования земель или земельных участков.

2.4. Объекты благоустройства территории – территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, с расположенными на ней объектами капитального строительства, а также элементами благоустройства.

Внутриквартальная территория – территория, расположенная внутри квартала (микрорайона), включая въезды на территорию квартала (микрорайона), сквозные проезды, а также тротуары, газоны и другие элементы благоустройства.

Придомовая территория - земельный участок, на котором расположен дом (многоквартирный, индивидуальный), и предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты с элементами озеленения и благоустройства, необходимые для организации мест отдыха, детских, физкультурных и хозяйственных площадок, создания пешеходных дорожек, проездов и мест стоянки автомобильного транспорта у данного дома, размещения контейнеров, выгула собак. Границы и размер придомовой территории определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;

Квартал (микрорайон) – элемент планировочной структуры территории города Орла.

Прилегающая территория – территория, непосредственно примыкающая к границам объектов недвижимости и объектов благоустройства на расстоянии, определенном Правилами.

2.4.1. Площадки.

Виды площадок:

Детские площадки – предназначены для игр и активного отдыха детей разных возрастов: преддошкольного (до 3 лет), дошкольного (до 7 лет), младшего и среднего школьного возраста (7 - 12 лет).

Площадки отдыха – предназначены для тихого отдыха и настольных игр взрослого населения.

Спортивные площадки – предназначены для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения.

Площадки для установки мусоросборников – специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов (ТБО).

Площадки для выгула собак – данные площадки рекомендуется размещать на территориях общего пользования, свободных от зелёных насаждений, под линиями электропередач с напряжением не более 110 кВ, за пределами санитарной зоны источников питьевого водоснабжения первого и второго поясов.

Площадки для дрессировки собак.

Парковка – временное пребывание на стоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения.

Гостевые стоянки – открытые площадки, предназначенные для парковки легковых автомобилей посетителей объектов различного функционального назначения.

Стоянка автотранспорта (далее – автостоянка) – сооружение или огороженная открытая площадка, предназначенная для временного или длительного хранения (стоянки) автомобилей;

Следует учитывать, что расстояние от границ автостоянок до окон жилых и общественных заданий принимается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

На площадках приобъектных автостоянок долю мест для автомобилей инвалидов рекомендуется проектировать согласно «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», блокировать по два или более мест без объемных разделителей, а лишь с обозначением границы прохода при помощи ярко-желтой разметки.

Следует учитывать, что не допускается проектировать размещение площадок автостоянок в зоне остановок городского пассажирского транспорта, организацию заездов на автостоянки следует предусматривать не ближе 15 м от конца или начала посадочной площадки.

Как правило, обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование. Площадки для длительного хранения автомобилей могут быть оборудованы навесами, легкими осаждениями боксов, смотровыми эстакадами.

Покрытие площадок рекомендуется проектировать аналогичным покрытию транспортных проездов.

Сопряжение покрытия площадки с проездом рекомендуется выполнять в одном уровне без укладки бортового камня, с газоном – устанавливать садовый борт, дающий превышение над уровнем газона не менее 50 мм на расстоянии не менее 0,5 м, что защищает газон и предотвращает попадание грязи и растительного мусора на покрытие, увеличивая срок его службы.

Разделительные элементы на площадках могут быть выполнены в виде разметки (белых полос), озелененных полос (газонов), контейнерного озеленения.

2.4.2. Пешеходные коммуникации – тротуары, аллеи, дорожки, тропинки, обеспечивающие пешеходные связи и передвижения на территории города Орла и не предназначенные для движения автотранспорта.

Пешеходные территории – участки уличных и внутриквартальных территорий, предназначенные для пешеходного движения, имеющие покрытие из цементобетона, асфальтобетона и тротуарной плитки.

Ремонт объекта благоустройства – выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ, обеспечивающих устранение недостатков и неисправностей, модернизацию объекта благоустройства.

Улично-дорожная сеть – система транспортной инфраструктуры города, формирующая его планировочную структуру. Улично-дорожная сеть представляет собой единую непрерывную сеть улиц, дорог, площадей, а также иных элементов, предназначенную для осуществления транспортных и иных коммуникаций как внутри города, так и выходы на внешние направления за пределы города. Улично-дорожная сеть связывает между собой все элементы планировочной структуры города, а также объекты внутри планировочных районов. Понятия объектов улично-дорожной сети применяются в настоящих Правилах в соответствии с нормами градостроительного законодательства и Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Лотковая зона – территория проезжей части автомобильной дороги вдоль бордюрного камня тротуара, газона шириной 0,5 м.

Прилотковая зона – территория проезжей части автомобильной дороги вдоль лотковой зоны шириной 1 м.

2.5. Объекты нормирования благоустройства территории – территории муниципального образования, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.

2.6. Самовольное изменение фасада – действия, приводящие к несоответствию архитектурно-градостроительного облика здания (объекта) ранее согласованному проекту либо изменение фасада в отсутствие такого проекта и разрешения на производство работ (в случае если требуется такое разрешение).

2.7. Фасад – наружная сторона здания или сооружения. В зависимости от конфигурации постройки и ее окружения различают: главный, боковые, уличный, дворовый и др. 

2.8. Элементы благоустройства территории – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части объектов благоустройства.

К элементам благоустройства территории относятся:

2.8.1. Элементы инженерной подготовки и защиты территории – обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с новым строительством или реконструкцией.

К элементам инженерной подготовки и защиты территории городского округа относятся следующие сооружения:

- противооползневые и противообвальные,

- противоселевые,

- противолавинные,

- противокарстовые,

- берегозащитные,

- шумозащитные,

- для защиты от подтопления и затопления,

- для защиты от морозного пучения грунта.

2.8.2. Озеленение – элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.

2.8.3. Покрытия.

Покрытия поверхности обеспечивают на территории муниципального образования условия безопасного и комфортного передвижения, а также – формируют архитектурно-художественный облик среды.

Виды покрытий:

- твердые (капитальные) – монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и т.п. материалов;

- мягкие (некапитальные) – выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими;

- газонные, выполняемые по специальным технологиям подготовки и посадки травяного покрова;

- комбинированные, представляющие сочетания покрытий, указанных выше (например, плитка, утопленная в газон, и т.п.).

2.8.4. Сопряжения поверхностей.

К элементам сопряжения поверхностей относятся различные виды бортовых камней, пандусы, ступени, лестницы.

2.8.5. Ограждения.

В целях благоустройства на территории муниципального образования применяются различные виды ограждений*, которые различаются:

- по назначению (декоративные, защитные, их сочетание);

- высоте (низкие – 0,3-1,0 м, средние – 1,1-1,7 м, высокие – 1,8-3,0 м);

- виду материала (металлические, железобетонные и др.);

- степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие);

- степени стационарности (постоянные, временные, передвижные).

* Ограждения, размещение которых осуществляется на основании разрешений, полученных в порядке, предусмотренном статьей 39.36 Земельного кодекса РФ, не должны превышать высоту более 0,3 м.

2.8.6. Малые архитектурные формы (далее – МАФ).

К малым архитектурным формам относятся: элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель (различные виды скамей для отдыха, беседок, размещаемые на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов – на площадках для настольных игр, летних кафе и др.), коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории муниципального образования, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.

Устройства для оформления озеленения – для оформления мобильного и вертикального озеленения рекомендуется применять следующие виды устройств: трельяжи, шпалеры, перголы, цветочницы, вазоны.

Водные устройства – к ним относятся фонтаны, питьевые фонтанчики, бюветы, родники, декоративные водоемы.

Уличное коммунально-бытовое оборудование – различные виды мусоросборников-контейнеров и урн.

Уличное техническое оборудование – укрытия таксофонов, почтовые ящики, автоматы по продаже воды и др., элементы инженерного оборудования (подъемные площадки для инвалидных колясок, смотровые люки, решетки дождеприемных колодцев, вентиляционные шахты подземных коммуникаций, шкафы телефонной связи и т.п.), паркоматы.

2.8.7. Игровое и спортивное оборудование – игровые, физкультурно-оздоровительные устройства, сооружения и (или) их комплексы.

2.8.8. Освещение и осветительное оборудование – функциональное, архитектурное и информационное освещение для решения утилитарных, светопланировочных и светокомпозиционных задач, в том числе при необходимости светоцветового зонирования территорий муниципального образования и формирования системы светопространственных ансамблей.

Архитектурное освещение – применяется для формирования художественно выразительной визуальной среды в вечернем городе, выявления из темноты и образной интерпретации памятников архитектуры, истории и культуры, инженерного и монументального искусства, МАФ, доминантных и достопримечательных объектов, ландшафтных композиций, создания световых ансамблей.

К временным установкам архитектурного освещения относится праздничная иллюминация: световые гирлянды, сетки, контурные обтяжки, светографические элементы, панно и объемные композиции из ламп накаливания, разрядных, светодиодов, световодов, световые проекции, лазерные рисунки и т. п.

2.8.9. Средства наружной рекламы и информации.

2.8.9.1. Средства наружной рекламы – реклама, распространяемая с использованием щитов, стендов, штендеров, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее – рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения общественного транспорта. *

* Размещение средств наружной рекламы на территории г. Орла производится согласно Федеральному закону от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», приказу Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 17.06.2015 №366 «Об утверждении административного регламента предоставления Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области государственной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района и городского округа».

2.8.9.2. Информационная конструкция – элемент благоустройства, выполняющий функцию информирования населения города Орла и соответствующий требованиям, установленным настоящими Правилами.

Виды информационных конструкций:

- Указатели наименований улиц, площадей, проездов, переулков, проектируемых (номерных) проездов, проспектов, шоссе, набережных, скверов, тупиков, бульваров, аллей, линий, мостов, путепроводов, эстакад, тоннелей, а также километровых участков автодорог, указатели номеров домов.

- Указатели территориального деления города Орла, указатели картографической информации, а также указатели маршрутов (схемы) движения и расписания городского пассажирского транспорта.

- Указатели местоположения органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий и учреждений, муниципальных предприятий и учреждений в городе Орле.

- Информационная конструкция, разъясняющая профиль деятельности организации, индивидуального предпринимателя – конструкция, размещаемая на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины, внешних поверхностях нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащая сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) и размещаемая над входом или в непосредственной близости с ним, с целью обозначения места входа в занимаемое помещение (здание).

- Вывеска – конструкция, предназначенная для доведения обязательной информации до потребителя в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», не содержащая сведений рекламного характера и размещаемая на доступном для обозрения месте плоских участков фасада, свободных от архитектурных элементов, непосредственно у входа (справа или слева) в здание, строение, сооружение или помещение или на входных дверях в помещение, в котором фактически находится (осуществляет деятельность) организация или индивидуальный предприниматель, сведения о котором содержатся в данной информационной конструкции.

- Афишные конструкции – конструкции, предназначенные исключительно для размещения информации о репертуарах театров, кинотеатров, спортивных и иных массовых мероприятиях, событиях общественного, культурно-развлекательного, спортивно-оздоровительного характера.

2.8.9.3. Витрина – остекленная часть экстерьера здания, строения, сооружения, предназначенная для экспозиции товаров и услуг для информации (рекламы) их содержания и особенностей потребления покупателями.

2.8.9.4. Консольная информационно-рекламная конструкция (панель-кронштейн) – двусторонняя информационная (рекламная) конструкция, устанавливаемая на фасаде здания, строения, сооружения перпендикулярно к поверхности фасада и его конструктивным элементам. Может быть выполнена в форме декоративного символа.

2.8.10. Некапитальные нестационарные сооружения – сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, – это объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, другие объекты некапитального характера.

2.8.11. Оформление и оборудование зданий и сооружений.

Проектирование оформления и оборудования зданий и сооружений включает: колористическое решение внешних поверхностей стен, отделку крыши, некоторые вопросы оборудования конструктивных элементов здания (входные группы, цоколи и др.), размещение антенн, водосточных труб, отмостки, домовых знаков, защитных сеток и т.п.

2.9. Нормируемый комплекс элементов благоустройства – необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования безопасной, удобной и привлекательной среды.

2.10. Уборка территорий – вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Механизированная уборка – уборка с применением специальных автомобилей и уборочной техники (снегоочистителей, снегопогрузчиков, пескоразбрасывателей, мусоровозов, машин подметально-уборочных, уборочных универсальных, тротуароуборочных, поливомоечных и иных машин, предназначенных для уборки городов).

Ручная уборка – уборка ручным способом с применением средств малой механизации.

Жидкие бытовые отходы (далее – ЖБО) – бытовые отходы, которые образовываются в результате жизнедеятельности человека и подобны по структуре и происхождению отходам, которые попадают в канализационные системы домохозяйств.

Крупногабаритные отходы (далее – КГО) – отходы, размеры которых превышают 0,5 м в высоту, ширину или длину.

Несанкционированная свалка – самовольное (несанкционированное) размещение (хранение и захоронение) смета и отходов на территории, для этого не предназначенной.

Отходы производства и потребления (далее – отходы) – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Промышленные отходы – отходы производства, в том числе строительные.

Санитарное содержание объекта благоустройства – выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту, надлежащее техническое состояние и безопасность.

Смёт – отходы (мусор, песок, пыль, листва) от уборки территорий улично-дорожной сети города Орла, внутриквартальных и пешеходных территорий.

Твердые бытовые отходы (далее – ТБО) – отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, утратившие свои потребительские свойства).

2.11. Противогололедные материалы – песко-соляная смесь, химические, комбинированные и фрикционные материалы, применяемые в твердом или жидком виде для борьбы с образованием льда на автомобильных дорогах общего пользования города Орла (далее - автомобильные дороги), а также на твердых покрытиях внутриквартальных и пешеходных территорий в соответствии с отраслевыми дорожными нормами «Требования к противогололедным материалам» ОДН 218.2.027-2003, утвержденными распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 16.06.2003 № ОС-548-р.

2.12. Снежный вал – временное образование из снега, наледи, формируемое в результате их сгребания в прилотковой зоне улиц или на обочинах дорог, тротуарах и прилегающих территориях хозяйствующих субъектов.

2.13. Снегоприемные пункты – подготовленные и оборудованные стационарные сооружения, площадки, предназначенные для приема и утилизации снега, льда.».

1.2. Раздел 11 приложения к решению Орловского городского Совета народных депутатов изложить в следующей редакции:

«РАЗДЕЛ 11. Требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещению и содержанию малых архитектурных форм»

11.1. Требования к архитектурно-градостроительному облику объектов.

11.1.1. Первоначальный архитектурно-градостроительный облик объекта утверждается проектной документацией на строительство объекта капитального строительства либо проектной документацией на объект некапитального строительства (например, нестационарные торговые павильоны и т.п.), а также малых архитектурных форм.

11.1.2. Виды работ, ведущие к изменению архитектурно-градостроительного облика объекта и требующие разработки и согласования проектной документации:

- реконструкция объектов капитального строительства;

- ремонт фасадов зданий (сооружений), а также малых архитектурных форм с изменением ранее утвержденного внешнего облика объекта, его цветового решения и отделки, в том числе ремонт крыш зданий и сооружений с изменением кровельного покрытия, его цветового решения либо конструктивного решения крыши;

- работы, ведущие к изменению архитектурных элементов, деталей и частей фасада здания (сооружений, малых архитектурных форм): организации (либо закладки) входа (входов), в том числе в подвальное помещение, организации (либо закладки) продухов в подвал, организации (либо закладки) окон (в том числе слуховых окон), организация или демонтаж лоджий, балконов, колонн, пилястр и других архитектурных элементов и деталей, а также остекление балконов, лоджий;

- размещение на фасаде здания или сооружения вывесок, информационных конструкций, а также декоративных элементов (в том числе на нестационарных объектах мелкорозничной торговли), а также размещение кондиционеров, антенн-«тарелок» (в случаях предусмотренных п. 1.1.24 Правил).

Кроме этого, разработка и согласование проектной документации требуется при благоустройстве территорий, установке малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

11.1.3. Колористическое решение зданий и сооружений должны проектироваться с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территорий муниципального образования.

11.1.4. Для объектов, расположенных в историческом центре и заповедных зонах города, а также на магистральных улицах, на видовых точках города необходимо предусматривать архитектурную подсветку объекта.

11.1.5. Цветовая гамма фасада здания (включая жилые дома, за исключением индивидуального жилищного строительства), строения, сооружения, встроенно-пристроенного нежилого помещения определяется согласно паспорту цветового решения, согласованного с уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла. Изменение цветового тона при эксплуатации здания или ремонте осуществляется по согласованию с уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла.

11.1.6. Реконструкция, изменение архитектурно-градостроительного облика зданий (включая жилые дома, за исключением индивидуального жилищного строительства), строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых и жилых помещений, их архитектурных и (или) конструктивных элементов, а также изменение их функционального назначения, устройство пристроек, навесов, козырьков, крепление к зданиям различных растяжек, вывесок, информационных и рекламных конструкций, декоративных элементов, указателей, флагштоков и других устройств, а также организация архитектурной подсветки объекта, осуществляется на основании проектной документации, согласованной с уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла, а также с иными организациями, согласование с которыми требуется для размещения рекламных конструкций.

11.1.7. Согласование проектной документации осуществляется в соответствии с положением, утвержденным администрацией города Орла.

11.1.8. Размещение малых архитектурных форм запрещено без наличия согласованной проектной документации.

11.1.9. При формировании архитектурно-градостроительного решения зданий, строений, сооружений в рамках их строительства или реконструкции, предусматривающей изменение внешнего облика, в составе проектной документации, согласованной с уполномоченным структурным подразделением администрации города Орла, в том числе определяются места размещения информационных конструкций, на внешних поверхностях данных объектов, а также их типы и параметры (размеры).

11.1.10 Согласование информационных конструкций невозможно без согласованного архитектурно-градостроительного облика объекта.

11.1.11. Цветовое решение средства размещения информации выполняется в гармоничной увязке с цветовым (колористическим) решением фасада здания, строения, сооружения, на котором устанавливается средство размещения информации.

11.1.12. Запрещается размещение информационных конструкций (вывесок):

- закрывающих полностью фасад здания (или большую его часть),

- перекрывающие (закрывающие) оконные и дверные проемы, а также витражи и витрины;

- на козырьках (за исключением фризов и фронтонов козырьков) и кровлях зданий;

- в границах жилых помещений, в том числе на глухих торцах фасада;

- на архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине);

- на расстоянии ближе, чем 1 м от мемориальных досок;

- перекрывающих (закрывающих) указатели наименований улиц и номеров домов;

- настенных вывесок одна над другой;

- консольных вывесок на расстоянии менее 10 м друг от друга, а также одной консольной вывески над другой;

- путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами);

- с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерные системы, системы поворотных панелей - призматроны и др.) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экраны (телевизоры), бегущая строка и т.д.) (за исключением вывесок, размещаемых в витрине с использованием электронного носителя - экрана (телевизора);

- при помощи устройства в витрине конструкций электронных носителей-экранов (телевизоров) на всю высоту и (или) длину остекления витрины;

- с использованием картона, ткани, баннерной ткани (за исключением афиш);

- с использованием неоновых светильников, мигающих (мерцающих) элементов;

- на лестничных ограждениях при входе в здание (помещение) и в простенках между оконными проемами и под ними;

- на ограждающих конструкциях (заборах, шлагбаумах, ограждениях, перилах и т.д.), за исключением случая размещения информационной конструкции вывески на ограждающей конструкции (заборе) непосредственно у входа на земельный участок, на котором располагается здание, строение, сооружение, являющиеся местом фактического нахождения, осуществления деятельности организации, индивидуального предпринимателя, сведения о которых содержатся в данной информационной конструкции и которым указанное здание, строение, сооружение и земельный участок принадлежат на праве собственности или ином вещном праве;

- в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций – штендеров;

- на внешних поверхностях объектов незавершенного строительства.

11.1.13. Размещение и содержание информационных конструкций осуществляется в соответствии с требованиями Правил, утверждаемыми администрацией города Орла.

11.1.14. Стилистическое решение и выбор гарнитуры шрифта средств размещения информации предусматривается в гармоничной увязке со стилистикой:

- архитектурного решения фасада, на котором планируется установка объекта для размещения информации;

- окружающей застройки, в том числе с учетом историко-культурного значения территории.

11.1.15. Основным композиционным решением средства размещения информации является размещение элементов композиции (букв, знаков, символов) в одну строку по горизонтали. В случае невозможности размещения наименования в одну строку информация размещается в количестве не более двух строк. Положение данного подпункта не распространяется на средства размещения информации консольного типа (панели-кронштейны) и информационные конструкции специального назначения.

11.1.16. Использование на средствах размещения информации элементов фирменного стиля, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, выполняется при условии увязки художественно-композиционных решений, включая решения по размещению этих элементов в соответствии с требованиями Правил по размещению и содержанию информационных конструкций, утверждаемых администрацией города Орла.

При этом разрешается размещение только одного логотипа и одной эмблемы на конструкцию.

11.1.17. На фасаде каждого здания (включая жилые дома), строения, сооружения размещаются указатель с наименованием улицы, площади, проспекта, номера дома и корпуса установленного образца, утверждаемые администрацией города Орла.

11.1.18. Состав других домовых знаков, таких как: международный символ доступности объекта для инвалидов, флагодержатели, геодезический знак, указатель пожарного гидранта, указатель грунтовых геодезических знаков, указатели камер магистрали и колодцев водопроводной сети, указатель городской канализации, указатель сооружений подземного газопровода и условия их размещения на каждом конкретном здании определяется функциональным назначением и местоположением зданий относительно улично-дорожной сети.

11.1.19. В жилых домах, имеющих несколько входов (подъездов), у каждого входа (подъезда) устанавливается указатель номеров квартир, расположенных в данном входе (подъезде).

Таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде, вывешиваются у входа в подъезд (лестничную клетку) и размещаются однотипно в каждом подъезде дома.

Собственники, управляющие компании и балансодержатели зданий обязаны размещать вышеуказанные знаки.

11.1.20. Ремонт указателей, перечисленных в п.п. 11.1.19 настоящих Правил осуществляют организации по содержанию жилищного фонда по мере изменения его первоначального облика.

11.1.21. Указатели расположения пожарных гидрантов, полигонометрические знаки (стенные реперы), указатели расположения геодезических знаков размещаются на стенах зданий, камер, магистралей и колодцев водопроводной и канализационной сети, указатели расположения подземного газопровода, а также другие указатели расположения объектов городского хозяйства, различные сигнальные устройства размещаются на фасадах здания при условии сохранения отделки фасада.

11.1.22. Установка памятных досок на фасадах зданий, объясняющих названия отдельных городских проездов, площадей, улиц, осуществляется в соответствии с Положением «О порядке установки объектов монументального искусства на территории города Орла», утвержденным Постановлением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.06.2003 №35/427-ГС.

11.1.23. Размещение наружных кондиционеров и антенн-«тарелок» на зданиях, осуществляется со стороны дворовых фасадов.

11.1.24. Размещение кондиционеров, остекление балконов (лоджий), антенн-«тарелок» на главных фасадах зданий (фасадов, расположенных в историческом центре и заповедных зонах города, а также на магистральных улицах, выходящих на проезжие части улиц, площади города) возможно при наличии согласования с уполномоченным органом администрации города Орла.

11.2. Требования по содержанию и периодичности проведения ремонта.

11.2.1. Владельцы зданий (строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений и иных объектов недвижимости), включая жилые дома, или уполномоченные ими лица либо организации по содержанию и ремонту вышеуказанных объектов недвижимости, должны обеспечивать содержание зданий (включая жилые дома) и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию зданий (включая жилые дома), проведение текущего и капитального ремонта в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

В случае если в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся отдельные нежилые помещения в нежилых или жилых зданиях, то такие лица несут обязательства по долевому участию в ремонте фасадов названных зданий, пропорционально занимаемым площадям.

Фасады зданий (включая жилые дома), строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений не должны иметь видимых повреждений строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов и должны поддерживаться в надлежащем эстетическом состоянии, соответствующем утвержденной проектной документации.

Не допускается выполнение работ на фасаде в отсутствие согласованной проектной документации.

11.2.2. Периодичность текущего ремонта (в том числе по наружной отделке) фасадов зданий, расположенных в центральной части города или вдоль основных магистралей должна составлять 3 года, в остальной части города – 5 лет.

Периодичность капитального ремонта устанавливается в соответствии с действующими нормативами с учетом текущего состояния объектов.

11.2.3. Окраску киосков, павильонов, палаток, малых архитектурных форм, объектов уличного оборудования, уличной или садово-парковой мебели, в том числе павильонов, навесов остановок общественного транспорта, малых пунктов связи (включая телефонные будки), объектов для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники следует производить не реже двух раз в год – до 1 мая и до 1 августа текущего года, а ремонт – по мере необходимости.

11.2.4. Повреждения внешних элементов (частей) зданий, встроенно-пристроенных нежилых помещений, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в весенне-летний период в течение 20 дней с момента повреждения; в зимний период – при наступлении благоприятных погодных условий. Повреждения водоотводящей системы, системы внешнего освещения, номерных знаков, вывесок, рекламных конструкций, элементов входа (порожек, козырьков, перил) должны устраняться в течение 10 дней с момента повреждения.

11.2.5. Окраску каменных, железобетонных и металлических оград, опор фонарей уличного освещения, трансформаторных будок, металлических ворот следует производить не реже одного раза в год, а ремонт – по мере необходимости.

11.2.6. Устранение надписей, графических изображений (граффити), объявлений, афиш, плакатов и наружной рекламы, выполненных и размещенных вне отведенных мест, осуществляется в соответствии с пунктом 5.12 Правил.

11.2.7. Содержание встроенно-пристроенных нежилых сооружений, малых архитектурных форм, фасадов зданий, строений, сооружений, жилых домов, ограждений, садово-парковой мебели в зимнее и летнее время осуществляется в соответствии с разделами 8 и 9 Правил.

11.3. Содержание территорий индивидуальной застройки.

11.3.1. При осуществлении нового строительства либо реконструкции жилых домов индивидуальной и другой малоэтажной застройки ответственность за санитарное состояние прилегающей территории несут застройщики, землевладельцы. При завершении строительства жилого дома индивидуальной застройки его собственник обязан восстановить нарушенные в процессе строительства подъездные пути и озеленение территории за свой счет.

11.3.2. Собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки обязаны:

- содержать в чистоте и порядке жилой дом, надворные постройки, ограждения и прилегающую к жилому дому территорию;

- обустраивать выгреб для сбора жидких бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства, принимать меры для предотвращения переполнения выгреба;

- очищать канавы, трубы для стока воды на прилегающей территории для обеспечения отвода талых вод в весенний период;

- осуществлять сброс, накопление мусора и отходов в специально отведенных для этих целей местах (в контейнеры);

- производить земляные работы на землях общего пользования в установленном порядке;

- обеспечивать надлежащее состояние фасадов зданий, заборов и ограждений, а также прочих сооружений в пределах землеотвода. Своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску;

- иметь на жилом доме номерной знак и поддерживать его в исправном состоянии;

- содержать в порядке земельный участок в пределах землеотвода и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории; производить уборку ее от мусора, осуществлять покос сорной растительности (травы);

- содержать в порядке зеленые насаждения в пределах землеотвода, проводить санитарную обрезку кустарников и деревьев, не допускать посадок деревьев в охранной зоне газопроводов, кабельных и воздушных линий электропередачи и других инженерных сетей;

- оборудовать в соответствии с санитарными нормами в пределах землеотвода при отсутствии централизованного канализования местную канализацию, помойную яму, туалет, содержать их в чистоте и порядке, регулярно производить их очистку и дезинфекцию;

- не допускать захламления прилегающей территории отходами производства и потребления;

- обеспечивать своевременную очистку выгребных ям. Конструкция выгребных ям должна исключать фильтрацию их содержимого в грунт.

11.3.3. Собственники жилых домов на территориях индивидуальной застройки участвуют в благоустройстве прилегающих территорий в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящих Правил.

11.3.4. Собственникам жилых домов на территориях индивидуальной застройки запрещается:

- осуществлять сброс, накопление отходов и мусора в местах, не отведенных для этих целей;

- складировать мусор и отходы на прилегающей территории и прилотковой части, засыпать и засорять ливневую канализацию, ливнестоки, дренажные стоки; складировать на прилегающей территории вне землеотвода строительные материалы, топливо, удобрения и иные движимые вещи;

- самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территорий под личные хозяйственные и иные нужды (складирование мусора, горючих материалов, удобрений, возведение построек, пристроек, гаражей, погребов и др.);

- самовольно устанавливать объекты (шлагбаумы, «лежачие полицейские» и др.) на территориях и автодорогах общего пользования, препятствующие передвижению пешеходов, автотранспорта, в том числе машин скорой помощи, пожарных, аварийных служб, специализированной техники по вывозу отходов и др.;

- изменять уровень рельефа путем отсыпки площадей для застройки индивидуальных жилых домов и прилегающей территории для исключения подтопления соседних территорий;

- самовольное строительство выгреба для сбора жидких бытовых отходов вне придомовой территории;

- выставлять на земли общего пользования пакеты и мешки с мусором и отходами.

11.4. Требования к палисадникам.

11.4.1. Размещение палисадника осуществляется в границах землеотвода, либо в пределах земель или земельного участка, на который выдано разрешение на использование в порядке, предусмотренном статьей 39.36 Земельного кодекса РФ.

11.4.2. Палисадник может размещаться в сторону улицы между жилым домом и красной линией при возможности его устройства. Ширина палисадника в существующей застройке определяется с учетом категории улицы и не может превышать 3 м.

11.4.3. Ограждение палисадника высотой до 30 см должно быть легким, прозрачным (ограда с применением декоративной решетки, стальных сеток, штакетника). Рекомендуется устройство палисадников, где ограждением служит живая изгородь высотой до 1 метра, представляющая собой рядовую посадку (1 – 3 ряда) декоративных пород кустарников и деревьев, хорошо поддающихся формовке (стрижке).

11.4.4. Запрещается устройство палисадника:

- в реконструируемых районах города на улицах с большой транспортной нагрузкой, где требуется максимальное расширение проезжей части, следствием чего является приближение пешеходных тротуаров к красной линии;

- на улицах, имеющих ширину 15 м и менее;

- на улицах со сложившимся благоустройством без традиционных палисадников. Обладатель палисадника обязан:

- использовать палисадник только для целей озеленения и улучшения эстетического восприятия;

- содержать палисадник в надлежащем состоянии;

- своевременно производить ремонт ограждения, садового инвентаря и оборудования;

- осуществлять другие мероприятия, предусмотренные настоящими Правилами;

11.4.5. Запрещается:

- захламлять, складировать дрова, пило- и стройматериалы, валить мусор, размещать транспортные средства, иную технику и оборудование на занятой палисадником территории;

- устройство ограждения палисадника, препятствующего проезду пожарных машин и другой спецтехники;

- содержать на территории палисадника домашний скот и птицу;

- ухудшать условия эксплуатации жилищного фонда, городских кабельных сетей, подземных сооружений, безопасности движения транспорта и пешеходов, мешать работе наружного освещения.

11.4.6. По требованию государственной жилищной инспекции, государственного органа по охране памятников истории и культуры, уполномоченного органа местного самоуправления, владельцев инженерных сетей обладатель палисадника должен предоставить к ним беспрепятственный доступ и в случае необходимости демонтировать ограждение, произвести вырубку зеленых насаждений и выполнить другие законные требования в назначенные сроки».

1.3. В разделе 23 приложения к решению Орловского городского Совета народных депутатов слова «Законом Орловской области от 04.02.2003 №304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» заменить словами «Законом Орловской области от 06.06.2013 №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».

2. Провести публичные слушания по проекту решения «О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30.06.2011 №5/0073-ГС «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Город Орёл» 01 марта 2017 года в 15-00 часов в малом зале администрации города Орла (Пролетарская гора, д. 1).

Предложения по проекту принимаются Орловским городским Советом народных депутатов до 20 февраля 2017 года включительно по адресу: г. Орёл, ул. Пролетарская Гора, д. 1, кабинет 401 в рабочие дни с 09.00 до 18.00 часов.

3. Ответственность за подготовку публичных слушаний возложить на Комитет по строительству, перспективному развитию города Орловского городского Совета народных депутатов (В.В. Строев).


Мэр города ОрлаВ.Ф. Новиков