РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

 

№ 63/1023 - ГС от 27 мая 2010 года

 

 

О работе администрации города Орла по эффективному использованию муниципальных нежилых помещений

 

 

Рассмотрев информацию администрации города Орла о работе по эффективному использованию муниципальных нежилых помещений, Орловский городской Совет народных депутатов отмечает, что в соответствии с Положением «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом города Орла», утвержденным решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.1997 г. №09/123-ГС, Программой повышения эффективности использования муниципального имущества города Орла на 2009 год, принятой решением Орловского городского Совета народных депутатов
от 26.03.2009 г. №43/724-ГС, администрацией города проводится определенная работа по управлению данной составной частью муниципального имущества, ее использованию.

В настоящее время 750 муниципальных нежилых помещений (далее - помещения) учтено как имущество муниципальной казны, из них используются следующим образом: 504 - сдается в аренду, 159 - передано в безвозмездное пользование; 166 помещений - находится в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, 424 - оперативном управлении муниципальных учреждений. В
2009 году продано по результатам торгов 8 помещений, в порядке реализации преимущественного права арендаторов-субъектов малого и среднего предпринимательства – 28 помещений; за прошедший период 2010 года соответственно 3 и 14 помещений. Доходы бюджета г. Орла за 2009 год
от использования помещений составили: от сдачи в аренду – 197362 тыс. рублей,
от продажи – 70857 тыс. рублей; за 1-й квартал 2010 года соответственно 40518 тыс. рублей и 17003 тыс. рублей.

Вместе с тем, как показывает рассмотрение на заседаниях комитета по муниципальной собственности Орловского городского Совета народных депутатов вопросов эффективности использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне, а также закрепленного за различными муниципальными предприятиями и учреждениями, в т.ч. с учетом результатов проверок Контрольно-счетной палаты города Орла, в работе администрации города с помещениями имеется ряд недостатков, нарушений.

Так, не проведена инвентаризация помещений в составе имущества муниципальной казны, в значительной части муниципальных предприятий и учреждений, не на все помещения оформлены технические паспорта.

Не в полной мере используются резервы повышения эффективности использования помещений, недостаточно последовательно и качественно реализовывались соответствующие мероприятия, содержащиеся в вышеуказанной Программе. Например, не принимаются меры по улучшению технического состояния помещений за счет средств бюджета города, остаются неурегулированными вопросы субаренды помещений, не уменьшается количество предложений по передаче помещений в безвозмездное пользование организациям немуниципальной формы собственности; не совсем продуманно и взвешенно формировались предложения по приватизации помещений, при этом немало помещений находилось длительное время вне хозяйственного оборота.

Не обеспечены должный уровень учета и контроля за полнотой и своевременностью внесения арендной и субарендной платы, пеней и штрафов по ним в бюджет города, претензионно-исковой работы. Не достаточно активно проводятся контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, действия по дальнейшему использованию свободных от аренды или безвозмездного пользования помещений.

Требует совершенствования нормативная правовая база имущественных отношений, особенно в части управления и распоряжения помещениями, имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, установлены и такие нарушения, как: предоставление помещений в аренду без заключения договоров, применение без соответствующих оснований понижающих коэффициентов по арендной плате, зачет в счет арендной платы затрат арендатора на реконструкцию помещения и другие, связанные с исчислением арендной платы, регистрацией, расторжением договоров аренды, оценкой помещений, оформлением договоров безвозмездного пользования.

Указанные недостатки и нарушения в работе с помещениями не позволяют администрации города комплексно решать вопросы повышения эффективности их использования, добиваться требуемых результатов на этом направлении деятельности. План по доходам бюджета города на 2009 год от сдачи в аренду имущества (с учетом поправок) выполнен на 102,6%, однако от первоначально запланированной в бюджете суммы он выполнен только на 86,9%, при этом в суммарном выражении на 1837 тыс. рублей меньше прошлогоднего показателя;
от реализации имущества (с учетом поправок) выполнен на 54,2%
(от первоначально запланированной суммы выполнен на 29,3%). По сравнению с 2008 годом в 2009 году уменьшилось с 856 до 561 количество помещений, сдаваемых в аренду, увеличилось с 13 до 87 – количество свободных помещений,
с 4737 кв. м до 6326 кв. м площадь помещений, переданных в безвозмездное пользование.

Учитывая вышеизложенное,

 

Орловский городской Совет народных депутатов РЕШИЛ:
 

  1. Информацию администрации г. Орла о работе по эффективному использованию муниципальных нежилых помещений принять к сведению. Отметить при этом не вполне удовлетворительные результаты данной работы.

  2. Предложить администрации г. Орла:

    1. Принять исчерпывающие меры по устранению имеющихся недостатков, выявленных нарушений в работе с нежилыми помещениями.

    2. Обеспечить более системный подход в реализации своих полномочий в работе по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, обратив особое внимание на выполнение соответствующих функций, включая контрольные, в отношении нежилых помещений, находящихся в муниципальной казне, переданных в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных предприятий и учреждений. Повысить ответственность должностных лиц, работающих в данной сфере за надлежащее исполнение обязанностей.

    3. В полной мере реализовать мероприятия, позволяющие сохранять муниципальные ресурсы, в т.ч. нежилые помещения, повысить результативность использования имущества в интересах муниципального образования «Город Орел».

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности Орловского городского Совета народных депутатов.

 

 

 

Председатель Совета В.И. Уваров

 


Распечатать




Оставить комментарий


Отправляя любую форму на сайте, вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.