О бюджете города Орла на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
№ 72/1162 - ГС от 16 декабря 2010 года
О бюджете города Орла на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов
Рассмотрев проект бюджета города Орла на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, внесенный администрацией города Орла, заключения Контрольно-счетной палаты города Орла и комитета по бюджету и налоговой политике Орловского городского Совета народных депутатов, с учетом итогов публичных слушаний
ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета города Орла в сумме 3397638,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Орла в сумме 3631697,9 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2012 года в сумме 412837,73 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 20000 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города Орла в сумме 234059 тыс. рублей, или 9,96 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;
5) утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2011 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. Утвердить основные характеристики бюджета города Орла на 2012 год и на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Орла на 2012 год в сумме 3200309,6 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 3273795,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Орла на 2012 год в сумме
3438729,6 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 3416552 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 470186,73 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 11600 тыс. рублей и на 1 января 2014 года в сумме 458586,73 тыс. рублей;
4) дефицит бюджета города Орла на 2012 год в сумме 238420 тыс. рублей, или 9,94 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений и на 2013 год – 142757 тыс. рублей или 5,72 процента общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений;
5) утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Орла на 2012 и 2013 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов местного самоуправления города Орла согласно приложению 3 к настоящему решению.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Орла - органов государственной власти Орловской области, органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
5. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
6. В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, финансовое управление администрации города Орла вправе вносить в ходе исполнения городского бюджета соответствующие изменения в перечень главных администраторов и состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города Орла или классификации источников финансирования дефицита бюджета с последующим внесением изменений в настоящее решение.
7. Утвердить в бюджете города Орла прогнозируемое поступление доходов на 2011 год согласно приложению 6 к настоящему решению, на плановый период 2012 и 2013 годов – согласно приложению 7 к настоящему решению.
8. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств за счет средств городского бюджета на 2011 год в сумме 7824 тыс. рублей; на 2012 год – 7824 тыс. рублей; на 2013 год – 7824 тыс. рублей.
9. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета:
1) на 2011 год – согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) на 2012 – 2013 годы – согласно приложению 9 к настоящему решению.
10. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:
1) на 2011 год – согласно приложению 10 к настоящему решению;
2) на 2012 – 2013 годы – согласно приложению 11 к настоящему решению.
11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения, ведомственную структуру расходов бюджета города Орла:
1) на 2011 год – согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на 2012 – 2013 годы – согласно приложению 13 к настоящему решению.
12. Утвердить бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства:
1) на 2011 год – согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на 2012 – 2013 годы – согласно приложению 15 к настоящему решению.
13. Утвердить перечень муниципальных целевых программ, финансирование которых предусмотрено в бюджете города Орла, согласно приложениям 16 и 17 к настоящему решению.
14. Субсидии юридическим лицам, независимо от организационно-правовой формы образования, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Орла.
15. Администрация города Орла и Орловский городской Совет народных депутатов не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в течение финансового года общей численности аппарата управления и работников бюджетных учреждений.
16. Заключение и оплата городскими казенными и бюджетными учреждениями и органами власти города договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с кодами классификации расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
17. Вытекающие из договоров (соглашений, контрактов) обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые городскими казенными и бюджетными учреждениями и органами власти города сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
18. Не подлежат оплате обязательства, принятые муниципальными казенными и бюджетными учреждениями и органами власти города, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования «Город Орел», согласно установленному порядку.
19. Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, - по договорам, контрактам об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и приобретении авиа-железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета,- по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
20. Установить, что средства, полученные казенными и бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями средств городского бюджета в установленном финансовым управлением администрации города Орла порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств городского бюджета.
Заключение и оплата казенными и бюджетными учреждениями договоров (соглашений, контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности.
Главными администраторами средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, являются главные распорядители средств бюджета города Орла в соответствии с приложением 18 к настоящему решению.
Главные администраторы средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, принимают решение об уточнении платежей, отнесенных на невыясненные поступления, и представляют уведомления в Отделение по Орловскому району УФК по Орловской области.
С целью осуществления контроля, главные распорядители средств бюджета города Орла ежеквартально, одновременно с отчетом об исполнении бюджета, представляют сведения об исполнении смет доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности.
Финансовое управление ежеквартально, одновременно с отчетом об исполнении бюджета города Орла, представляет сведения о доходах и расходах по средствам, полученным от приносящей доход деятельности.
21. Утвердить защищенной статьей расходов городского бюджета на 2011-2013 годы выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с начислениями в пределах собственных полномочий.
22. Установить, что при заключении соглашений с федеральными и областными органами государственной исполнительной власти объем софинансирования за счет средств городского бюджета не может превышать установленный Правительством Российской Федерации и (или) отраслевыми министерствами Российской Федерации, Правительством Орловской области уровень софинансирования расходных обязательств.
23. Реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выделенным юридическим лицам, производится администрацией города при условии неплатежеспособности этого лица.
24. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Орла:
1) на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
2) на плановый период 2012 и 2013 годов – согласно приложению 20 к настоящему решению.
Размер и условия привлечения кредитных ресурсов утверждаются по предложению главы муниципального образования Орловским городским Советом народных депутатов.
25. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.
26. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2011 год в размере 30500 тыс. рублей; на 2012 год - 39100 тыс. рублей; на 2013 год - 39100 тыс. рублей.
27. Установить размер резервного фонда администрации города Орла на 2011 год – 5000 тыс. рублей, на 2012 год – 5000 тыс. рублей, на 2013 год – 5000 тыс. рублей.
28. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Мэр города Орла В. В. Сафьянов
Согласовано:
Председатель Совета В. И. Уваров
Впервые опубликовано в Орловской городской газете №18(27) 21 декабря 2010 года
