О Порядке деятельности Общественной палаты города Орла (первое чтение)

Российская федерация

Орловская область

Муниципальное образование «город Орёл»

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

№ 48/0739 - ГС от 26 января 2024 года (принято на сорок восьмом заседании городского Совета)

О Порядке деятельности Общественной палаты города Орла (первое чтение)

Рассмотрев проект, внесённый Мэром города Орла, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», от 23.06.2016 №183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», Уставом города Орла,

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Принять в первом чтении Порядок деятельности Общественной палаты города Орла (приложение).

2. Замечания и предложения к проекту решения принимаются Орловским городским Советом народных депутатов (г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, каб. 401, часы работы: 9.00 - 18.00 час., перерыв: 13.00 - 14.00 час.) до 12 февраля 2024 года включительно.

Председатель городского Совета В. Ф. Новиков

Приложение

к решению Орловского городского Совета народных депутатов

26.01.2024 № 48/0739 - ГС

ПОРЯДОК

деятельности Общественной палаты города Орла

1. Общие положения.

1.1. Порядок деятельности Общественной палаты города Орла (далее - Порядок) регулирует организацию и осуществление работы Общественной палаты города Орла. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», от 23.06.2016 №183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», Уставом города Орла.

1.2. Настоящий Порядок регламентирует:

1.2.1. Правила формирования, организацию деятельности и полномочия органов Общественной палаты города Орла.

1.2.2. Порядок участия членов Общественной палаты города Орла в ее деятельности и их полномочия.

1.2.3. Порядок прекращения полномочий членов Общественной палаты города Орла.

2. Правила формирования, организация деятельности и полномочия органов Общественной палаты

2.1. Председатель Общественной палаты города Орла избирается на предварительном заседании открытым голосованием из числа утвержденных постановлением Мэра города Орла и решением Орловского городского Совета народных депутатов членов Общественной палаты города Орла.

2.2. Председатель Общественной палаты города Орла:

2.2.1. Организует работу Общественной палаты города Орла и совета Общественной палаты города Орла.

2.2.2. Председательствует на заседаниях Общественной палаты города Орла, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и совета Общественной палаты города Орла.

2.2.3. Контролирует выполнение решений Общественной палаты города Орла.

2.2.4. Регулирует вопросы внутреннего распорядка работы Общественной палаты города Орла.

2.2.5. На основании решений совета Общественной палаты города Орла и предложений членов Общественной палаты города Орла формирует проект повестки очередного заседания Общественной палаты города Орла, вносит его на рассмотрение совета Общественной палаты города Орла, направляет членам Общественной палаты города Орла одобренный советом Общественной палаты города Орла проект повестки очередного заседания Общественной палаты города Орла.

2.2.6. Подписывает решения, принятые Общественной палатой города Орла, советом Общественной палаты города Орла, а также запросы, обращения, приглашения и иные документы, связанные с осуществлением деятельности Общественной палаты города Орла и совета Общественной палаты города Орла.

2.2.7. Направляет поступившие в Общественную палату города Орла проекты муниципальных нормативных правовых актов и иные документы для рассмотрения в комиссии Общественной палаты города Орла в соответствии с их полномочиями.

2.2.8. Направляет заключения Общественной палаты города Орла по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов в органы местного самоуправления.

2.2.9. Представляет Общественную палату города Орла в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями и иными организациями.

2.2.10. Дает поручения членам Общественной палаты города Орла по вопросам, относящимся к их полномочиям.

2.2.11. Является руководителем рабочей группы по подготовке ежегодного доклада о результатах деятельности Общественной палаты города Орла.

2.2.12. Руководит работой совета Общественной палаты города Орла.

2.3. Совет Общественной палаты города Орла является постоянно действующим органом Общественной палаты города Орла, образуется на весь срок деятельности Общественной палаты города Орла и состоит из семи человек.

2.3.1. Персональный состав совета Общественной палаты города Орла избирается на первом заседании Общественной палаты города Орла открытым голосованием. Предложения по кандидатурам в совет Общественной палаты города Орла вносятся председателем Общественной палаты города Орла.

2.3.2. Заседание совета Общественной палаты города Орла считается правомочным при участии в нем не менее двух третей членов совета.

2.3.3. Заседания совета Общественной палаты города Орла проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2.3.4. В заседаниях совета Общественной палаты города Орла с правом совещательного голоса могут участвовать руководители комиссий, рабочих групп, члены Общественной палаты города Орла. Необходимость присутствия на заседании совета иных лиц определяется решением совета.

2.3.5. Совет общественной палаты города Орла:

2.3.5.1. Формирует проекты годовых и перспективных планов работы Общественной палаты города Орла.

2.3.5.2. Осуществляет текущую работу в период между заседаниями Общественной палаты города Орла.

2.3.5.3. Готовит материалы для внесения их на утверждение на заседании Общественной палаты города Орла.

2.3.5.4. Определяет дату проведения очередного заседания Общественной палаты города Орла и формирует проект его повестки по предложениям, поступившим от комиссий и рабочих групп, членов Общественной палаты города Орла, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений.

2.3.5.5. Принимает решение о направлении членов Общественной палаты города Орла для участия в работе комитетов Орловского городского Совета народных депутатов, комиссий администрации города Орла, а также для участия в мероприятиях, проводимых общественными объединениями.

2.3.5.6. Созывает внеочередное заседание Общественной палаты города Орла и формирует проект его повестки.

2.3.5.7. Направляет запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности Общественной палаты города Орла.

2.3.5.8. Координирует деятельность комиссий и рабочих групп Общественной палаты города Орла.

2.3.5.9. Решает иные вопросы по организации деятельности Общественной палаты города Орла.

2.3.5.10. По предложению комиссий Общественной палаты города Орла принимает решение о проведении слушаний по общественно важным проблемам, гражданских форумов и иных мероприятий Общественной палаты города Орла.

2.3.5.11. Принимает решение о формировании рабочих групп для поддержки и продвижения гражданских инициатив, имеющих общегородское значение, а также для решения иных общественно значимых задач, утверждает состав таких групп.

2.3.5.12. Принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта, определяет комиссию Общественной палаты города Орла, ответственную за подготовку проекта заключения.

2.3.5.12. Принимает решение об образовании рабочих групп по проведению общественной экспертизы, утверждает их состав.

2.4. Комиссии Общественной палаты города Орла образуются на срок полномочий Общественной палаты города Орла очередного состава. Участие члена Общественной палаты города Орла в работе комиссии осуществляется на добровольной основе.

2.4.1. Численность и персональный состав каждой комиссии определяется советом Общественной палаты города Орла.

2.4.2. В течение срока полномочий Общественная палата города Орла вправе образовывать новые комиссии, упразднять, реорганизовывать ранее образованные, вносить изменения в составы комиссий.

2.4.3. Численный состав каждой комиссии не может быть менее трех членов Общественной палаты города Орла.

2.4.4. Комиссии Общественной палаты города Орла:

2.4.4.1. Формируют планы работы комиссий и на их основании вносят предложения по формированию плана работы Общественной палаты города Орла.

2.4.4.2. Осуществляют предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественной палатой города Орла и советом Общественной палаты города Орла.

2.4.4.3. Осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты города Орла и совета Общественной палаты города Орла в пределах своих полномочий.

2.4.4.4. Направляют в совет Общественной палаты города Орла предложения о создании рабочих групп и кандидатуры их руководителей.

2.4.4.5. Представляют проекты экспертных заключений в совет Общественной палаты города Орла.

2.4.4.5. В соответствии с решениями Общественной палаты города Орла, совета Общественной палаты города Орла готовят проекты запросов Общественной палаты города Орла, совета Общественной палаты города Орла в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

2.4.4.6. Вносят предложения о проведении мероприятий Общественной палаты города Орла.

2.4.4.7. В соответствии с решением Общественной палаты города Орла, совета Общественной палаты города Орла организуют мероприятия Общественной палаты города Орла.

2.4.4.8. Проводят анализ состояния дел в различных сферах общественной жизни в рамках своих полномочий.

2.4.4.9. В соответствии с решением совета Общественной палаты города Орла привлекают к участию в своей работе граждан, общественные объединения и некоммерческие организации, представители которых не вошли в состав Общественной палаты города Орла, определяют формы такого участия, извещают об этом граждан, указанные объединения, организации и направляют им все необходимые материалы.

2.4.4.10. Решают вопросы организации своей деятельности.

2.4.4.11. Готовят предложения для Общественной палаты города Орла, совета Общественной палаты города Орла для направления запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии.

2.4.4.12. Рассматривают обращения граждан и организаций, поступающие в адрес Общественной палаты города Орла.

3. Порядок участия членов Общественной палаты города Орла

в ее деятельности и их полномочия

3.1. Члены Общественной палаты города Орла осуществляют свою деятельность на общественных началах, на безвозмездной основе.

3.2. Члены Общественной палаты города Орла принимают личное участие в работе Общественной палаты города Орла, совета Общественной палаты города Орла, комиссий и рабочих групп Общественной палаты города Орла, в состав которых они входят, либо должны заблаговременно проинформировать о своем отсутствии по уважительной причине.

3.3. Члены Общественной палаты города Орла в случае отсутствия на заседании по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменной форме.

3.4.Каждый член Общественной палаты города Орла при обсуждении и принятии решений обладает одним голосом.

3.5. Члены Общественной палаты города Орла имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты города Орла.

3.6. При исполнении своих полномочий члены Общественной палаты города Орла не связаны решениями выдвинувших их некоммерческих организаций.

3.7. Члены Общественной палаты города Орла вправе:

3.7.1. Вносить свои предложения по повестке дня, порядку ведения заседания, порядку голосования и по существу рассматриваемых вопросов, а также по работе Общественной палаты города Орла устно или в письменном виде.

3.7.2. Свободно высказывать свое мнение по вопросам общественной жизни, деятельности Общественной палаты города Орла, совета Общественной палаты города Орла, комиссий и рабочих групп Общественной палаты города Орла и на организуемых Общественной палаты города Орла мероприятиях.

3.7.3. Участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественной палатой города Орла, задавать вопросы, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Общественной палаты города Орла.

3.7.4. Обращаться с вопросами к представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, иным лицам, приглашенным на заседания Общественной палаты города Орла, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Общественной палаты города Орла.

3.7.5. Принимать участие в заседаниях комиссий и рабочих групп, членами которых они не являются, без права голоса.

3.7.6.Знакомиться с протоколами заседаний Общественной палаты города Орла, протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, иными документами Общественной палаты города Орла.

3.7.7. Члены Общественной палаты города Орла вправе проводить прием граждан по вопросам полномочий Общественной палаты города Орла в соответствии с графиком приема граждан, который утверждается советом Общественной палаты города Орла.

3.7.8. Член Общественной палаты города Орла имеет удостоверение, форма которого разрабатывается и утверждается советом Общественной палаты города Орла.

3.7.9. Член Общественной палаты города Орла вправе выйти из ее состава, подав личное заявление председателю Общественной палаты города Орла.

4. Порядок прекращения полномочий членов Общественной палаты

города Орла

4.1. Полномочия члена Общественной палаты города Орла прекращаются в случае:

4.1.1. Истечения срока полномочий.

4.1.2. Подачи заявления о выходе из состава Общественной палаты города Орла.

4.1.3. Систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественной палаты города Орла.

4.1.4. Наступления следующих обстоятельств:

- признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- наступление судимости;

- избрание или назначение на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации;

- избрание или назначение на муниципальную должность;

- назначение на должность государственной или муниципальной службы;

- принятие гражданства другого государства (других государств), получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории другого государства.

4.1.5. Смерти.

4.2. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты города Орла принимается на заседании Общественной палаты города Орла и оформляется решением Общественной палаты города Орла.

4.3. В случае прекращения полномочий члена Общественной палаты города Орла избирается новый член Общественной палаты города Орла, достигший возраста восемнадцати лет и не имеющий ограничений, не совместимых в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 23.06.2016 №183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» со статусом члена Общественной палаты.

4.4. Решение Общественной палаты города Орла о прекращении полномочий члена Общественной палаты города Орла и избрании нового члена Общественной палаты города Орла считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа членов Общественной палаты города Орла